8月的廣東汕頭，天空不時飄起細雨，滋潤著這片改革開放的僑鄉(xiāng)熱土。因海而生、依海而立的汕頭經(jīng)濟特區(qū)，起舞前沿見證了改革開放40年的歷史變遷。
“有海水的地方就有潮汕人”
史料記載，汕頭于1860年開埠，是中國沿海最早對外開放的港口城市之一。1981年，經(jīng)國務(wù)院批準，汕頭成為首批設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的城市之一。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)起步建設(shè)的1.6平方公里荒涂淺灘位于市區(qū)東部龍湖村西北側(cè)。如今，極目遠眺，柏油馬路筆直寬闊，高樓大廈鱗次櫛比，現(xiàn)代化的城市景觀已經(jīng)難覓當(dāng)年特區(qū)發(fā)祥地的舊模樣。
特區(qū)建立后，汕頭緊緊抓住國家實施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的機遇，主動融入，加強對接，成為廣東省首個對臺海上貨運直航和海上包船旅游直航港口。
汕頭對臺海上貨運直航航線開通后，直航艙位經(jīng)常供不應(yīng)求。在該市有關(guān)部門力促下，負責(zé)汕臺航運的公司將航班從每周一班增加到三班，并增添了從臺中港中轉(zhuǎn)東南亞地區(qū)的服務(wù)。
在“以港興市”的汕頭市，還流傳著這樣一句話：“有海水的地方就有潮汕人。”依托獨具特色的華僑文化優(yōu)勢，汕頭形成了異?；钴S的民營經(jīng)濟，并逐步建立起8大支柱產(chǎn)業(yè)和17個各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，在全國經(jīng)濟版圖上留下突出印記。
汕頭市綜合實力的提升也帶動了海洋經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計顯示，汕頭市海洋生產(chǎn)總值從2011年284.9億元，增長到2017年642億元，年均增長14.5%。海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重，從“十一五”末期的20.6%，提高到“十二五”時期的23.6%，高于同期全國9.6%、全省20.9%。
海岸“僑”牌開新局
2014年，一個國家級發(fā)展平臺——汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)成立。這是全國唯一一個因“僑”而立的試驗區(qū)。
“這里曾是一片荒蕪的海灘，到了晚上只能看到遠處漁船上的燈火。”汕頭市東部城市經(jīng)濟帶建設(shè)開發(fā)管理中心項目管理科科長陳友增告訴《中國海洋報》記者。
2012年，為推動粵東西北地區(qū)發(fā)展振興，廣東省政府批準設(shè)立汕頭海灣新區(qū)，兩年后，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)。
新土地承載了新希望，拆違建、修道路，改善營商環(huán)境……“特區(qū)速度”在試驗區(qū)重現(xiàn)：高標準規(guī)劃建設(shè)汕頭東海岸新城；東海岸大道通車，躋身廣東沿海最美濱海公路；科創(chuàng)園落戶并施工，粵東首個地下管廊也在此啟動建設(shè)。
經(jīng)過3年多的建設(shè)，華僑試驗區(qū)已成為海內(nèi)外華僑華人聚集發(fā)展的“強力磁石”。截至目前，該試驗區(qū)已投資落地項目18個，總投資額374億元，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過70%。
擦亮海洋生態(tài)“名片”
汕頭是一座美麗的海濱城市。站在汕頭市海洋與漁業(yè)局辦公樓4層憑窗眺望，繁忙的海濱路猶如一條流動的景觀帶，將車輛與綠地、海灣與公園串聯(lián)成人海和諧的美景。
海濱路不僅僅是交通要道，更是市民們休閑漫步的濱海長廊。2017年12月5日，汕頭市政府根據(jù)國家海洋督察組（第五組）提出的整改要求，為維護內(nèi)海灣良好的生態(tài)環(huán)境，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍強制清理拆除了海濱路沿岸碼頭的違法搭建物。
該聯(lián)合執(zhí)法行動沿海岸線推進，對6個碼頭上存在的違章建筑一律予以拆除，總共清運廢棄物20多車，恢復(fù)了碼頭原有面貌。
汕頭市正以南澳縣海洋生態(tài)文明示范區(qū)設(shè)立為契機，將海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿于全市海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域，不斷提高海洋生態(tài)文明建設(shè)水平。
此外，汕頭市近幾年連續(xù)啟動“美麗海灣、美麗海岸、美麗海島、美麗濱海濕地”等四美海洋生態(tài)文明建設(shè)，受損嚴重的海灣、岸灘、海島等重要生境得到了修復(fù)。
未來，汕頭經(jīng)濟特區(qū)將抓住新時代再出發(fā)的歷史機遇，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉再創(chuàng)輝煌。（王自堃）
