《全力打響“上海服務(wù)”品牌 加快構(gòu)筑新時代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢三年行動計劃（2018-2020年）》（下簡稱“《三年行動計劃》”），明確提出了打響“上海服務(wù)”品牌的十三個專項行動，重在點(diǎn)上突破，確保“上海服務(wù)”品牌的打得出、打得響。
這十三個專項行動中包括了提升航運(yùn)服務(wù)能級行動。該行動要求，加快完善與全球樞紐節(jié)點(diǎn)地位相適應(yīng)的現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系和航運(yùn)服務(wù)體系，增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能的輻射帶動能力，到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。
其中，專項行動分別提出了三點(diǎn)要求：建設(shè)一批現(xiàn)代航運(yùn)設(shè)施標(biāo)桿工程、打造一批現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)示范項目、打造一批區(qū)域航運(yùn)協(xié)同發(fā)展的重要載體。
在“建設(shè)一批現(xiàn)代航運(yùn)設(shè)施標(biāo)桿工程”中，《三年行動計劃》提出，要制定實施航班正常性工作提升計劃，到2020年浦東和虹橋機(jī)場的航班放行正常率分別達(dá)到76%和82% 。
對此，中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局（下簡稱“民航華東空管局”）處表示，上海浦東和虹橋兩個機(jī)場航班放行正常率自2017年下半年以來終于逐月走高。截至2017年12月，虹橋機(jī)場正常率達(dá)94.83%，躍居全國首位，浦東機(jī)場89.60%，從連續(xù)墊底的“后進(jìn)生”升至全國第13位。
民航華東空管局方面表示，針對航班放行正常率的一系列變革措施始于2017年5月。當(dāng)時，在民航局規(guī)定的21個航班時刻協(xié)調(diào)機(jī)場中，浦東機(jī)場航班放行正常率已連續(xù)4個月低于75%，排名后三位。按照規(guī)定，連續(xù)6個月如此便會被削減航班——這幾乎是“觸底”警報了。
對此，民航華東空管局積極協(xié)調(diào)軍方，積極在相關(guān)軍方主導(dǎo)的長三角地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)工作機(jī)制、上海市政府主導(dǎo)的長三角地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)聯(lián)席會議機(jī)制、民航華東管理局牽頭的航班正常協(xié)同工作機(jī)制、上海兩大機(jī)場航班運(yùn)行管理委員會等協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺之上，與各方研討并積極實踐航班正?；倪M(jìn)措施。
此外，民航華東空管局還采取對區(qū)內(nèi)不必要的流控措施全部“自行消化”、上海兩機(jī)場塔臺特別增設(shè)專門的流量管理席位、協(xié)調(diào)上海機(jī)場集團(tuán)優(yōu)化早高峰離港航班停機(jī)位使用等措施，將華東地區(qū)空域中的流量控制措施從最多時的一天370條，削減至最少時只有59條；縮小了虹橋機(jī)場五邊落地間隔，實現(xiàn)最高每小時降落32架次航班的紀(jì)錄；減少因停機(jī)位沖突延緩航班推出開車，避免地面保障設(shè)施設(shè)備不及時導(dǎo)致的航班延誤等。
值得注意的是，2017年5月，在國產(chǎn)大飛機(jī)C919首飛時，浦東機(jī)場共調(diào)減了130航班，12月在C919第102號機(jī)首飛時，僅過了5分鐘就恢復(fù)正常起降。
“這就是各方努力確保航班正常的效率。”民航華東空管局方面表示，未來，其將和各方一起 ，力爭使浦東機(jī)場脫離后三名，進(jìn)入中游水平；爭取使虹橋機(jī)場穩(wěn)居全國機(jī)場航班放行正常率排行榜前五名。
在“打造一批現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)示范項目”中，《三年行動計劃》提出，要打造“上海航運(yùn)指數(shù)”品牌，促進(jìn)運(yùn)價指數(shù)掛鉤協(xié)議的應(yīng)用與推廣。
對此，上海航運(yùn)交易所（下簡稱“上海航交所”）表示，自該交易所1998年發(fā)布全球首個海運(yùn)集裝箱運(yùn)價指數(shù)（CCFI）以來， 至今已形成涵蓋集裝箱、干散貨、油運(yùn)、買賣船、船員薪酬、一帶一路等完整的“上海航運(yùn)指數(shù)體系（SHSI）”。
上海航交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，CCFI發(fā)布20年，已經(jīng)積累了近2000萬條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完整地反映了20年來集裝箱國際海運(yùn)市場的6個周期變化。指數(shù)不僅獲得了船東、貨主的充分認(rèn)可，現(xiàn)貨“指數(shù)掛鉤協(xié)議”更是作為市場標(biāo)準(zhǔn)被買賣交易雙方廣泛使用；集裝箱指數(shù)掛鉤協(xié)議業(yè)已成為美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）運(yùn)價備案的標(biāo)準(zhǔn)被大量運(yùn)用。而在我國沿海煤炭海運(yùn)市場中，掛鉤協(xié)議的使用比重達(dá)到了40%以上。
值得注意的是，由上海航交所投資控股的上海航運(yùn)運(yùn)價交易有限公司在2011年成立有著里程碑意義。上海航交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為航運(yùn)金融的創(chuàng)新項目，國際集裝箱和沿海煤炭運(yùn)價指數(shù)遠(yuǎn)期交易產(chǎn)品上市交易，意味著在國際上率先實現(xiàn)公平、透明、高效的航運(yùn)運(yùn)價衍生品電子交易，打破了發(fā)達(dá)國家長期掌控航運(yùn)金融話語權(quán)的格局，航運(yùn)運(yùn)價衍生品市場實現(xiàn)了期現(xiàn)價格回歸收斂，具備了遠(yuǎn)期海運(yùn)運(yùn)價發(fā)現(xiàn)功能，“以風(fēng)險管理制度體系為核心的航運(yùn)衍生產(chǎn)品既為航運(yùn)實體市場提供了避險工具，又為投資者提供保障，以衍生品交易為基礎(chǔ)的全球航運(yùn)定價功能正在形成。”
在“打造一批現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)示范項目”中，《三年行動計劃》還指出，要深化北外灘“航運(yùn)服務(wù)總部基地”建設(shè)，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)的市場集聚水平。
對此，位于上海市霍山路150號的北外灘航運(yùn)服務(wù)中心，2018年將以零租金迎接重點(diǎn)功能性機(jī)構(gòu)，全力打造上海國際航運(yùn)中心的“大腦”。
最新數(shù)據(jù)顯示，上海市虹口區(qū)航運(yùn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4452家。據(jù)悉，“十三五”時期，虹口區(qū)將通過打造“一線兩圈四中心”格局進(jìn)一步發(fā)展航運(yùn)服務(wù)：臨江沿線吸引航運(yùn)業(yè)總部落戶，霍山路圈促進(jìn)航運(yùn)信息交流，密云路圈聚焦船員服務(wù)，以此打造國際航運(yùn)交流服務(wù)中心、國際航運(yùn)人才服務(wù)中心、國際航運(yùn)金融服務(wù)中心和國際航運(yùn)創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)中心。
專項行動的最后一條——“打造一批區(qū)域航運(yùn)協(xié)同發(fā)展的重要載體”中，《三年行動計劃》指出，要圍繞航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)品牌建設(shè)，發(fā)揮外高橋、洋山-臨港航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)“港、區(qū)、園”聯(lián)動優(yōu)勢，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展效應(yīng)。
對此，上海浦東新區(qū)航運(yùn)服務(wù)辦公室（下簡稱“浦東航運(yùn)辦”）方面稱，該區(qū)2017年全年集裝箱吞吐量3638.2萬標(biāo)箱，占上海市(4023.3萬標(biāo)箱)90.4%，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)8年全球第一。全球最大的自動化碼頭洋山港四期2017年12月正式開港，未來還將大幅提升箱量。浦東國際機(jī)場貨郵吞吐量383.56萬噸，同比增長11.4%，占上海市(424.36萬噸)90.4%，連續(xù)10年全球第三。旅客吞吐量達(dá)7000萬人，占上海市（11191萬人）62.5%。
據(jù)浦東航運(yùn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來浦東航運(yùn)將重點(diǎn)圍繞“兩帶一區(qū)”拓展航運(yùn)發(fā)展功能布局：
圍繞沿海航運(yùn)集疏運(yùn)體系發(fā)展帶，以外高橋、浦東國際機(jī)場、洋山、臨港為基礎(chǔ)，集聚航運(yùn)物流、船舶供應(yīng)、貨運(yùn)代理，以及與港口碼頭配套的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是增強(qiáng)全球航運(yùn)物流資源配置能力，建成高效便捷的?？諊H樞紐港；
圍繞沿江現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶，以陸家嘴、世博等黃浦江東岸區(qū)域為重點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，促進(jìn)航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、法律服務(wù)、船舶管理、技術(shù)檢驗、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、信息咨詢、科研教育、文化會展等航運(yùn)服務(wù)業(yè)向國際化、高端化、專業(yè)化發(fā)展，建成現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高地；
圍繞浦東航空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，充分發(fā)揮國際國內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)和飛機(jī)制造集中的優(yōu)勢，建成國際一流的現(xiàn)代化大型綜合交通樞紐，高端航空裝備制造維修為核心的制造業(yè)基地及科技創(chuàng)新的承載區(qū)，全球領(lǐng)先的航空資源配置和服務(wù)業(yè)高地，成為綜合型、復(fù)合型的浦東航空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
