2017年，青島率先提出并全面推行“灣長(zhǎng)制”。日前半島記者從市海洋與漁業(yè)局獲悉，下一步本市將做好灣長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制對(duì)接，形成海灣保護(hù)管理的完整責(zé)任鏈條，著力打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的美麗海灣。
據(jù)悉，今年青島將繼續(xù)健全和完善灣長(zhǎng)制工作機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)控污染物排?？偭?，統(tǒng)籌推進(jìn)海陸污染治理，推動(dòng)灣長(zhǎng)制取得新成果。實(shí)行“一灣一策”，深入查擺海灣統(tǒng)籌規(guī)劃、污染防治、生態(tài)整治修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面存在的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單。全面排查入海污染源，列出陸源排污清單，建立以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)的海灣污染治理倒逼機(jī)制。實(shí)施“藍(lán)色海灣”“銀色海灘”治理工程，穩(wěn)步推進(jìn)海岸整治修復(fù)、“南紅北柳”濕地植被恢復(fù)等項(xiàng)目。
根據(jù)日前發(fā)布的2017青島市海洋環(huán)境公報(bào)，當(dāng)年青島市完成了膠州灣環(huán)境容量及入海污染物總量控制研究項(xiàng)目，項(xiàng)目在膠州灣海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和入海污染源現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，核算了膠州灣主要污染物的入海通量，建立了膠州灣三維潮流和物質(zhì)輸運(yùn)數(shù)學(xué)模型，給出了各排污單元總量控制削減量，提出了膠州灣污染物總量控制措施，建立了膠州灣海洋環(huán)境容量及入海污染物總量控制管理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)膠州灣海域控制單元現(xiàn)狀排放量的實(shí)時(shí)更新，為膠州灣海洋環(huán)境管理提供了技術(shù)支撐。目前膠州灣環(huán)境容量及入海污染物總量控制研究項(xiàng)目已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。今后，青島市將加強(qiáng)污染物入海和海洋環(huán)境狀況數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和分析研究，不斷優(yōu)化調(diào)整膠州灣總量控制方案。
據(jù)監(jiān)測(cè)，2017年青島市近岸海域98.5%的海水達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，膠州灣優(yōu)良水質(zhì)面積上升到71.8%。通過(guò)“藍(lán)色海灣”“南紅北柳”等一系列海洋生態(tài)修復(fù)工程，完成岸線(xiàn)整治14公里，修復(fù)濱海濕地面積84萬(wàn)平方米，恢復(fù)生態(tài)廊道植被63萬(wàn)平方米。
近年來(lái)，青島市在積極利用海洋資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更加注重海洋生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新海灣管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)色海灣整治。2016年，在總結(jié)多年來(lái)膠州灣海灣保護(hù)管理工作成果的基礎(chǔ)上，以保護(hù)海灣資源、防止海灣污染、改善海灣環(huán)境、修復(fù)海灣生態(tài)、提升海灣綜合價(jià)值為主要任務(wù)，創(chuàng)造性地提出在全市49個(gè)海灣推行灣長(zhǎng)制。
2017年3月形成青島市《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》，是全國(guó)發(fā)布的首個(gè)灣長(zhǎng)制實(shí)施方案。方案明確了全市推行灣長(zhǎng)制組織形式，由各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任行政區(qū)域總灣長(zhǎng)，各級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)灣長(zhǎng)，建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)灣長(zhǎng)體系。 （韓小偉）
