日前，中國人民銀行、國家海洋局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以統(tǒng)籌優(yōu)化金融資源，改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?！吨笇?dǎo)意見》提出，要鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)組建船舶與海洋工程裝備金融服務(wù)中心或特色專營機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)在建船舶、遠(yuǎn)洋船舶抵押貸款，重點(diǎn)支持列入“白名單”并有核心競爭力的船舶和海洋工程裝備制造企業(yè)，以及支持符合條件海洋工程裝備企業(yè)、大型船舶企業(yè)依法依規(guī)按程序發(fā)起設(shè)立金融租賃公司。
增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)能力對(duì)海洋強(qiáng)國建設(shè)具有重大意義?！吨笇?dǎo)意見》是落實(shí)國家加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等系列重大部署的重要舉措，也是國家首個(gè)金融支持和服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性、綱領(lǐng)性文件。其發(fā)布實(shí)施，對(duì)于增強(qiáng)金融服務(wù)海洋領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)能力、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變具有重要的指導(dǎo)作用，并將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
《指導(dǎo)意見》涵蓋銀行信貸服務(wù)，股權(quán)、債券融資，保險(xiǎn)服務(wù)和保障，多元化融資渠道，投融資服務(wù)體系，以及政策保障六方面，提出了各金融領(lǐng)域支持的重點(diǎn)和方式，開展試點(diǎn)示范、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等任務(wù)，基本構(gòu)建了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的政策體系。在銀行信貸服務(wù)方面，鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)事業(yè)部，依法合規(guī)組建海洋漁業(yè)、船舶與海洋工程裝備等金融服務(wù)中心或特色專營機(jī)構(gòu)；積極穩(wěn)妥推動(dòng)在建船舶、遠(yuǎn)洋船舶抵押貸款，推廣漁船抵押貸款，發(fā)展出口退稅托管賬戶、水產(chǎn)品倉單及碼頭、船塢、船臺(tái)等涉海資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。在保險(xiǎn)服務(wù)和保障方面，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，規(guī)范發(fā)展?jié)O船、漁工等漁業(yè)互助保險(xiǎn)，積極探索將海水養(yǎng)殖等納入互保范疇。在多元化融資渠道方面，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和海洋工程裝備企業(yè)、大型船舶企業(yè)依法依規(guī)按程序發(fā)起設(shè)立金融租賃公司。
《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，國家海洋局黨組書記、局長王宏表示，國家海洋局將與人民銀行和各有關(guān)部門一道，重點(diǎn)做好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作，加強(qiáng)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的信息交流與共享，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的支持力度等方面的工作。
（郭佳泰）
