2017年以來(lái)，青島前灣保稅港區(qū)加快推進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。1至11月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)59.2%，增幅居全市第一,總量居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.97%，合同利用外資同比增長(zhǎng)80.13%，預(yù)計(jì)全區(qū)GDP將實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)超10%……
這是青島前灣保稅港區(qū)2017年的部分成績(jī)單，當(dāng)年11月，在建區(qū)25周年之際，青島前灣保稅港區(qū)集中簽約了20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋車輛進(jìn)出口、航空、文化、清潔能源等，總投資近140億元，涉及領(lǐng)域廣、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)，體現(xiàn)了該區(qū)未來(lái)發(fā)展的活力和朝氣。青島前灣保稅港區(qū)作為青島乃至整個(gè)山東省對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，始終積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和省市部署，以勇往直前的改革創(chuàng)新精神和腳踏實(shí)地的探索實(shí)踐，積極復(fù)制推廣、先行先試，在創(chuàng)新實(shí)踐和功能政策的帶動(dòng)下，一路走來(lái)，成績(jī)斐然，碩果累累：建成全國(guó)第一家“美元掛牌、保稅交易”的國(guó)際橡膠交易市場(chǎng)，并發(fā)展成為全球第三大進(jìn)口膠交易定價(jià)中心；建成全國(guó)第一家棉花交易市場(chǎng)；培育出全國(guó)第一家境外煙葉國(guó)際采購(gòu)中心；培育了三家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和兩個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；通過(guò)商務(wù)部審核正式獲批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，建設(shè)了集展示、交易、貿(mào)易、物流、集散多種功能為一體的進(jìn)口商品總部基地，與山東出入境檢驗(yàn)檢疫局合作建設(shè)酒類和食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高檢驗(yàn)檢測(cè)通關(guān)速度，并在全國(guó)率先開(kāi)展對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品一次性前置檢測(cè)試點(diǎn)；區(qū)域綜合實(shí)力不斷提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上，在全國(guó)同類區(qū)域中名列前茅，綜合實(shí)力在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中位居第一。
科學(xué)推進(jìn)區(qū)域整合優(yōu)化
2013年，青島市委、市政府根據(jù)國(guó)家海關(guān)特殊區(qū)域整合優(yōu)化發(fā)展要求，首先將青島西海岸出口加工區(qū)整建制劃轉(zhuǎn)至青島前灣保稅港區(qū)管理，2016年底，青島市委、市政府進(jìn)一步做出決策部署，將青島出口加工區(qū)整建制劃轉(zhuǎn)至青島前灣保稅港區(qū)管理，至此，青島市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面整合，青島前灣保稅港區(qū)統(tǒng)籌管理范圍規(guī)劃總面積約69.77平方公里，率先實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)功能政策疊加、融合發(fā)展，標(biāo)志著青島率先完成特殊監(jiān)管區(qū)的整合優(yōu)化，步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期。
兩個(gè)出口加工區(qū)劃轉(zhuǎn)至保稅港區(qū)后，充分依托保稅港區(qū)科學(xué)謀劃和功能政策疊加優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)出發(fā)展的集聚效應(yīng)。青島西海岸出口加工區(qū)自劃轉(zhuǎn)至保稅港區(qū)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進(jìn)出口額、財(cái)稅收入分別達(dá)到劃轉(zhuǎn)前5年總和的3倍、4倍和8倍，已初步形成精密電子、保稅物流、機(jī)械裝備和高端棉紡織產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目20余個(gè)，2016年底多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省特殊監(jiān)管區(qū)排名顯著提升。2017年1至10月，園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)，其中工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43.65%，外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)87.19%。
2017年，青島出口加工區(qū)堅(jiān)持“在劃轉(zhuǎn)中理順，在理順中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的原則，總體實(shí)現(xiàn)了人員、資產(chǎn)、財(cái)稅、制度等各方面的有序過(guò)渡，園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭喜人。2017年1至10月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.3%，外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)20.2%。
加快國(guó)際物流中心建設(shè)
開(kāi)發(fā)建設(shè)了區(qū)域性物流綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)物流資源整合和信息共享。規(guī)劃30萬(wàn)平方米、總投資13億元的高端立體倉(cāng)庫(kù)，4萬(wàn)平方米保稅倉(cāng)庫(kù)竣工，30萬(wàn)噸冷鏈快倉(cāng)基地一期運(yùn)營(yíng)。物流倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模將達(dá)到145萬(wàn)平方米，年周轉(zhuǎn)能力突破500萬(wàn)噸。大力發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口拼箱業(yè)務(wù)試點(diǎn)，2017年1至10月完成出口拼箱約5.5萬(wàn)標(biāo)箱,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)口功能進(jìn)一步突破和完善。
規(guī)范大宗商品交易中心建設(shè)
擁有青島第一家場(chǎng)外市場(chǎng)清算中心；與上海期貨交易所積極對(duì)接，拓展大宗商品保稅期貨交割業(yè)務(wù)，籌建北方期貨保稅交割中心。推進(jìn)棉花、輪胎、乳膠三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，橡膠輪胎檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全國(guó)唯一的橡膠輪胎檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，橡膠進(jìn)口約占全國(guó)的50%；棉花檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室成為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全國(guó)最大的實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)青島口岸棉花進(jìn)口占全國(guó)的60%。
聚力打造全產(chǎn)業(yè)鏈汽車口岸
汽車口岸于2012年11月獲批，2013年7月正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。青島前灣保稅港區(qū)獨(dú)創(chuàng)“前店后庫(kù)、港庫(kù)店園、四位一體”發(fā)展架構(gòu)。2014年12月，青保國(guó)際汽車城正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。2015年3月，打造出國(guó)內(nèi)首家“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”模式的汽車口岸電商平臺(tái)。獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)汽車檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，相關(guān)前期工作已經(jīng)準(zhǔn)備完畢。
2017年，青島汽車口岸克服了平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的政策落差以及汽車口岸用地調(diào)整雙重影響，繼續(xù)保持全國(guó)第二大平行進(jìn)口汽車口岸地位，在國(guó)內(nèi)26個(gè)汽車口岸中綜合排名第五。截至11月份，口岸累計(jì)進(jìn)口整車4.6萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收114億元、外貿(mào)進(jìn)出口138億元，帶動(dòng)產(chǎn)生直接行業(yè)產(chǎn)值21億元、關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)值68億元，在全國(guó)26個(gè)汽車口岸綜合排名第五、平行進(jìn)口車數(shù)量位居第二。
推進(jìn)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展
創(chuàng)新“文化保稅”及特色文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。打造全省首個(gè)集進(jìn)出口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易、鑒定、投資于一體的國(guó)際藝術(shù)品貿(mào)易平臺(tái)，完成策劃及規(guī)劃工作并開(kāi)工建設(shè)。擁有國(guó)檢酒類和食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，在全國(guó)率先開(kāi)展對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品一次性前置檢測(cè)試點(diǎn)，開(kāi)通全市首條中韓跨境電商海運(yùn)出口業(yè)務(wù)通道。建成各類國(guó)際商品直營(yíng)展示交易中心5萬(wàn)平方米。完成省內(nèi)90余家進(jìn)口商品直營(yíng)中心的布局，進(jìn)口快消品類企業(yè)300家，帶動(dòng)銷售額過(guò)5億元、進(jìn)口額過(guò)10億美元。致力于構(gòu)建北方規(guī)模最大、功能最為齊全、服務(wù)最為便捷的原酒莊專業(yè)進(jìn)口酒類綜合服務(wù)平臺(tái)的“酒·世界”項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。布局建設(shè)4處跨境電商監(jiān)管中心，配備30萬(wàn)平方米跨境電商專用倉(cāng)庫(kù)，其中包括3.5萬(wàn)平方米的海外倉(cāng)。在青島海關(guān)和山東省檢驗(yàn)檢疫局等的大力支持下，積極打造青島跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，為落戶青島的電商企業(yè)打造高效便捷的通關(guān)環(huán)境并提供“一站式”服務(wù)。
積極鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)工程院院士、科技領(lǐng)軍專家及業(yè)內(nèi)拔尖人才成立專門研究團(tuán)隊(duì)，并推動(dòng)研究成果落地。高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家高科技示范區(qū)，2017年10月，可容納200余家企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，助力保稅港區(qū)以科技力量促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的政策和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。由港區(qū)扶持發(fā)展的文化創(chuàng)意創(chuàng)新空間“蛙聲一片”被評(píng)為“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”。
輻射帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大
結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索，建設(shè)拓展各類功能區(qū)。自2011年7月起，先后在省內(nèi)濰坊（諸城）、德州（樂(lè)陵）、濟(jì)寧（鄒城）、臨沂（沂水）、菏澤、泰安（新泰）以及河北石家莊、邯鄲等地設(shè)立多個(gè)功能區(qū)。目前，濰坊（諸城）功能區(qū)的保稅物流中心（B型）已正式封關(guān)驗(yàn)收。
在多地設(shè)立功能區(qū)，不僅拓展了發(fā)展空間，有效解決了土地等資源約束問(wèn)題，還打破了行政功能分割，促進(jìn)了生產(chǎn)要素?zé)o障礙流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)作用的最大化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年上半年，僅臨沂（沂水）功能區(qū)簽約項(xiàng)目就達(dá)20個(gè)，涵蓋機(jī)械電子、高端食品、汽車貿(mào)易、跨境產(chǎn)業(yè)、環(huán)保機(jī)械等高新產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)總投資近42億元。
“潮平兩岸闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。”2018年，青島前灣保稅港區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的指示精神，按照省市統(tǒng)一部署，積極探索，率先作為，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和跨境電商等新業(yè)態(tài)承接落地，強(qiáng)化創(chuàng)新型區(qū)域和智慧園區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，積極爭(zhēng)取改革創(chuàng)新試點(diǎn)，努力打造以保稅港區(qū)為核心、以兩個(gè)出口加工區(qū)為兩翼的“一港兩區(qū)”新時(shí)代特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化“升級(jí)版”，為探索建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。
