一條“紅線”守護廣西海洋生態(tài)
保護目標和力度兩項指標居全國之最
“生態(tài)保護紅線”是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的“生命線”。近日，《廣西海洋生態(tài)紅線劃定方案》（以下簡稱《方案》）由自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳正式印發(fā)和組織實施，意味著廣西首條生態(tài)紅線制度聚焦海洋生態(tài)保護。據(jù)了解，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占比全部管理海域總面積60.12%，為全國沿海有關(guān)省（區(qū)）市劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占比之最?！斗桨浮穼V西大陸近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保護目標定為91%，其目標之高、保護力度之大屬全國目前沿海省（區(qū)）市之最。
《方案》按照優(yōu)化國土空間功能格局、推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、改善人居環(huán)境的基本要求，尤其突出維護生態(tài)功能和提升生態(tài)質(zhì)量的重點，劃定的廣西海洋生態(tài)紅線區(qū)總面積為4100.65 平方公里。
廣西海域大陸岸線1628.59公里，《方案》劃定大陸自然岸線（灘）保有長度585.53公里，占廣西海域大陸岸線的35.95%。廣西海島岸線總長550.68公里，《方案》劃定海島自然岸線（灘）保有長度469.97公里，占廣西海域海島岸線的85.34%。
相對于我國其他海域，廣西近岸海域?qū)儆陔y得的“潔海”“凈海”。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》，廣西海水水質(zhì)優(yōu)良率平均為85%以上，在大陸沿海省（區(qū)）近岸海域水質(zhì)排名第一，海洋生態(tài)文明建設成效顯著。為持續(xù)維護海洋生態(tài)健康，有效保持北部灣海洋環(huán)境質(zhì)量的良好優(yōu)勢，《方案》將廣西大陸近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保護目標定為91%。
自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳相關(guān)負責人介紹，《方案》特別注重珍稀瀕危物種、海洋旅游資源、特殊物種生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。廣西沿海分布有紅樹林、海草、珊瑚礁等重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)，《方案》以保持生態(tài)完整性、維持自然屬性為原則，在重點考慮增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的基礎上，除國家級海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)和預留區(qū)等禁止一切開發(fā)活動的禁止類紅線區(qū)外，優(yōu)先調(diào)整重要濱海濕地、重要漁業(yè)海域、特別保護海島、自然景觀與歷史文化遺跡、重要砂質(zhì)岸線與鄰近水域、沙源保護海域、重要濱海旅游區(qū)、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、紅樹林/珊瑚礁/海草床分布區(qū)等區(qū)域的生態(tài)紅線區(qū)邊界。
《方案》提出，沿海各級人民政府是實施廣西海洋生態(tài)紅線制度的責任主體，需相應建立和實施海洋生態(tài)紅線制度，嚴格落實海洋生態(tài)紅線的目標和管控措施，建立海洋生態(tài)紅線制度聯(lián)席會議機制，將海洋生態(tài)紅線納入行政區(qū)域的總體規(guī)劃并主流化海洋生態(tài)紅線的管理。
（袁琳）
