2017年，青島市海洋與漁業(yè)局加快實(shí)施海洋與漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，海洋綜合管理和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展取得新突破。青島市近岸海域水質(zhì)總體良好，98.5%的海水水質(zhì)符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。前三季度全市海洋生產(chǎn)總值1976億元，比上年增長16.9%。預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量106萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155億元。
“美麗海灣”建設(shè)全面展開
圍繞構(gòu)筑“三灣三城”的海灣型城市新格局，總結(jié)提升膠州灣保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，探索海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)新模式，加快建設(shè)“美麗海灣”，推進(jìn)海灣功能永續(xù)利用，為國際灣區(qū)都會建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。膠州灣生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)步提高，海域優(yōu)良水質(zhì)面積達(dá)到73.3% ，比5年前提升26.9%。一是健全治理責(zé)任體系。創(chuàng)新海灣管理保護(hù)機(jī)制，在全國率先推行灣長制。二是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。編制完成《膠州灣保護(hù)利用總體規(guī)劃》，積極開展“藍(lán)色海灣”“銀色海灘”整治行動，推進(jìn)“南紅北柳”濱海濕地修復(fù)工程，組織膠州灣紅島南岸段、西海岸紅石崖段和西翼段重點(diǎn)岸線整治修復(fù)，紅島東岸線、靈山灣岸線生態(tài)修復(fù)效果顯現(xiàn)。三是提升海灣監(jiān)管能力。四是營造海灣保護(hù)良好氛圍。
海洋生態(tài)文明建設(shè)加快實(shí)施
深入開展國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施基于生態(tài)保護(hù)的海洋綜合管理，堅(jiān)持科學(xué)利用海洋資源、合理布局海洋空間，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。
一是科學(xué)利用海域海島資源。省海洋功能區(qū)劃青島部分獲國務(wù)院批復(fù)，加快修編《青島市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》，組織編制《青島市海域資源綜合利用總體規(guī)劃》。嚴(yán)格落實(shí)國家圍填海管控辦法、海岸線保護(hù)與利用管理辦法，積極確保自然岸線保有率管控目標(biāo)，對全市15個重點(diǎn)圍填海項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查，做好青連鐵路、地鐵8號線、萬達(dá)東方影都等重點(diǎn)項(xiàng)目用海服務(wù)，幫助企業(yè)辦理海域使用權(quán)抵押貸款近20億元。加快實(shí)施大公島保護(hù)利用示范項(xiàng)目和靈山島、竹岔島、齋堂島整治修復(fù)項(xiàng)目，組織完成62個海島標(biāo)志修復(fù)。加強(qiáng)縣級海域動態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)，沿海區(qū)市均成立海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心，海域動態(tài)監(jiān)管組織體系和運(yùn)行效能進(jìn)一步優(yōu)化。
二是完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。制定實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度貫徹意見，嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線。健全海陸統(tǒng)籌保護(hù)海洋環(huán)境工作機(jī)制，與市環(huán)保部門建立海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)溝通合作機(jī)制，及時發(fā)布《2016年青島市海洋環(huán)境公報(bào)》。組織開展13個專項(xiàng)近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，海洋環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)建成運(yùn)行。
三是強(qiáng)化海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。預(yù)報(bào)減災(zāi)與應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，完成海洋預(yù)警報(bào)能力升級改造，海平面變化影響調(diào)查評估成果連續(xù)5年獲國家海洋局考核優(yōu)秀等次，組建市海洋減災(zāi)中心并全面運(yùn)行，協(xié)調(diào)開展?jié)G苔處置聯(lián)防聯(lián)控和源頭防治，健全“四位一體”的監(jiān)視監(jiān)測體系和“三道防線”的應(yīng)急處置體制，優(yōu)化“2+X”海上滸苔打撈處置模式，嚴(yán)格區(qū)域網(wǎng)格化管理，實(shí)施精準(zhǔn)高效打撈，清理海上滸苔9.2萬噸。
四是協(xié)同海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。積極實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，支持總投資29.3億元的海洋生物、海洋裝備等44個示范項(xiàng)目，參與企業(yè)主體達(dá)到100家，助推海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
藍(lán)色糧倉建設(shè)深入推進(jìn)
積極落實(shí)市政府“一業(yè)一策”工作部署，加快實(shí)施漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換工程，研究制定《漁業(yè)行動計(jì)劃》，全面提升藍(lán)色糧倉建設(shè)質(zhì)量效益，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績 。目前，全市注冊遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司31家，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船163艘 、作業(yè)漁船109艘，預(yù)計(jì)全年完成遠(yuǎn)洋捕撈量14萬噸，是五年前的45倍。投資超過百億元的中國國際（北方）水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是海洋牧場建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全市建成10處休閑型海洋牧場和全省首個公益型海洋牧場，其中6處獲批國家級海洋牧場示范區(qū)。三是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。四是休閑漁業(yè)品牌漸成亮點(diǎn)。
“三個安全”建設(shè)更加穩(wěn)固
一是海洋生態(tài)管控有力有序。組織開展“海盾”“碧海”“護(hù)島”“護(hù)漁”專項(xiàng)行動，突出“三灣一線”（膠州灣、嶗山灣、靈山灣和前海一線）執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化源頭 、精準(zhǔn)、綜合治理，健全依法、長效、嚴(yán)管體制，全年查處違法用海案件15起、漁業(yè)違規(guī)案件582件，清理禁用漁具1萬多套。積極落實(shí)海洋漁業(yè)資源總量管理制度，針對伏季休漁政策調(diào)整，堅(jiān)持“岸巡海查、重點(diǎn)防控、區(qū)域盯守”，從嚴(yán)從重打擊漁船違規(guī)出海捕撈行為，休漁期間共查獲違規(guī)漁船493艘 、罰款387余萬元，比上年增長一倍，今年伏休成效明顯，開捕后漁獲物明顯增多，螃蟹、對蝦、帶魚、鯧魚等經(jīng)濟(jì)海捕產(chǎn)品品質(zhì)更優(yōu)、價(jià)格更低。
二是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。組織漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、隱患排查等專項(xiàng)治理行動，集中開展?jié)O船非法載客、休閑海釣船等專項(xiàng)整治，依法沒收、拆解涉漁“三無”、套號、假號船舶20艘，組織全市漁業(yè)安全培訓(xùn)9期、培訓(xùn)4000多人，漁業(yè)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。
三是水產(chǎn)品質(zhì)量安全放心。突出監(jiān)管責(zé)任化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、抽檢嚴(yán)格化，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品32個、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地23個，總量分別達(dá)到109個和126個。加大水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢覆蓋面，對全市國家級種業(yè)示范場及省級以上水產(chǎn)原良種場監(jiān)管率100% ，年內(nèi)完成水產(chǎn)品抽檢995批次，合格率達(dá)到99.7%，確保讓市民吃得綠色、安全、放心。 （丁一 ）
