11月3日至5日，2017第六屆世界海洋大會(huì)在深圳大鵬新區(qū)舉行。本屆大會(huì)以“共同的海洋，共同的未來”為主題，旨在響應(yīng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)背景下，共議深圳建設(shè)全球海洋中心城市。大會(huì)由中國(guó)海洋工程咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)航海學(xué)會(huì)、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)主辦。深圳建設(shè)“全球海洋中心城市”建議的提出者是誰？“全球海洋中心城市”究竟是什么概念？深圳的優(yōu)勢(shì)在哪里？
【概念】
全球海洋中心城市有七特征
“全球海洋中心城市”概念提出者，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院海上絲路研究中心研究員張春宇介紹，這個(gè)概念一半是研究團(tuán)隊(duì)提出的，另一半是深圳智慧凝結(jié)的成果。2012年，張春宇所在團(tuán)隊(duì)和國(guó)開行深圳分行、中集集團(tuán)，還有深圳政府部門在開展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋金融研究時(shí)，進(jìn)行了全球調(diào)研，在調(diào)研和日后的研究中萌發(fā)了“全球海洋中心城市”這一概念。“全球海洋中心城市”究竟是什么概念？張春宇認(rèn)為，至少要具有以下7個(gè)特征：
它在航運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)該是全球的中心，其中一個(gè)重要的指數(shù)就是全球航運(yùn)的領(lǐng)軍級(jí)企業(yè)是不是設(shè)在這個(gè)城市，或者在未來的總部遷移中這個(gè)城市會(huì)不會(huì)是備選方案；第二個(gè)港口物流行業(yè)要在全球處于相對(duì)領(lǐng)先的位置，你的港口吞吐量、集裝箱運(yùn)輸量等等；第三個(gè)是這個(gè)城市的海洋金融和海事法律等高端服務(wù)業(yè)的水平；第四個(gè)特征是海洋科技高度發(fā)達(dá)。尤其在智慧化、數(shù)字化方面要走在世界前列，這也是為什么中國(guó)目前大力推進(jìn)智慧海洋戰(zhàn)略的一個(gè)重要原因；第五個(gè)是要在全球海洋治理中扮演重要的角色；第六個(gè)是這個(gè)城市腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度；第七個(gè)特征非常關(guān)鍵，這個(gè)城市應(yīng)該是一個(gè)宜居、宜業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力十足、吸引力十足的城市。
【優(yōu)勢(shì)】
發(fā)展機(jī)遇＋經(jīng)濟(jì)實(shí)力
張春宇認(rèn)為，發(fā)展“全球海洋中心城市”，深圳目前面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)如下：
首先，從宏觀層面看，深圳面臨良好的機(jī)遇。從國(guó)際上看，近年來，世界海洋經(jīng)濟(jì)重心明顯向亞洲轉(zhuǎn)移，這為亞洲地區(qū)成為海洋經(jīng)濟(jì)新的中心創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。國(guó)內(nèi)來看，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”成為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。“十三五”時(shí)期，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也是深圳面臨的歷史機(jī)遇。
其次，深圳具備打造全球海洋中心城市的基本條件和優(yōu)勢(shì)，深圳具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)后盾。
再次，深圳發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。深圳緊鄰香港、位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍的珠江三角洲地區(qū)，深圳還具有良好的灣區(qū)。深圳可以借助相對(duì)完整的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的內(nèi)陸腹地和香港高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，尤其是國(guó)際領(lǐng)先的金融業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
【弱勢(shì)】
海洋科技力量仍然薄弱
張春宇指出，深圳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定問題。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整體實(shí)力不匹配，海洋科技力量仍然薄弱，海洋領(lǐng)域人才缺乏，海洋相關(guān)智庫較少；海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作層面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未有效發(fā)揮等。
廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)屈家樹在大會(huì)上為深圳建設(shè)全球海洋中心城市提出了建議。他在高端對(duì)話中透露，廣東省將海洋生物、海上風(fēng)電、海洋裝備制造、可燃冰和海洋公共服務(wù)等列為海洋五大未來產(chǎn)業(yè)，并將由省政府撥出專款支持發(fā)展，大力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，加快推進(jìn)海洋“放管服”改革，將一些省里面審批的權(quán)利，通過委托的方式下放給有關(guān)14個(gè)沿海市。也就是說，深圳海洋發(fā)展將面臨新的機(jī)遇。
【扶持】
每年投入資金2.5億元
深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪在致辭時(shí)表示，近年來，深圳市委市政府高度重視海洋強(qiáng)市建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋體系，海洋產(chǎn)業(yè)是深圳重點(diǎn)支持的五大未來產(chǎn)業(yè)之一，深圳專門制定海洋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和未來產(chǎn)業(yè)政策，涉及到每年2.5億元的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。2016年深圳海洋生產(chǎn)總值1480億元，約占GDP總量的8%，以海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備為代表的海洋未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率超過30%，預(yù)計(jì)到2020年，深圳海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到3000億元，將基本成為具備廣泛國(guó)際影響力的海洋中心城市。
海洋“城市經(jīng)”
深圳擁有1145平方公里的海域面積，是全球第三大集裝箱港，2016年港口集裝箱吞吐量達(dá)2397萬標(biāo)箱。深圳是全國(guó)首個(gè)海洋綜合管理示范區(qū)和第二批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家海洋局聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出，推進(jìn)深圳建設(shè)“全球海洋中心城市”。
海洋“經(jīng)濟(jì)經(jīng)”
深圳市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步建立，以海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備等為代表的海洋未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深海底探礦與地質(zhì)勘查電磁探測(cè)系統(tǒng)、海洋浮式生態(tài)綜合平臺(tái)等一批高端項(xiàng)目落地。海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋設(shè)備制造業(yè)已形成集聚發(fā)展之勢(shì)。（肖陸軍）
