海洋是地球生命的搖籃，是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要空間，也是人類(lèi)獲取優(yōu)質(zhì)蛋白的“藍(lán)色糧倉(cāng)”。近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐步增強(qiáng)，對(duì)海洋資源的保護(hù)力度也持續(xù)加大，海洋牧場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。我國(guó)海域遼闊，海岸線漫長(zhǎng)，具有發(fā)展海洋牧場(chǎng)的優(yōu)越條件。發(fā)展海洋牧場(chǎng)，不僅可以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)海產(chǎn)品的需求，也是恢復(fù)漁業(yè)資源、改善海洋生態(tài)環(huán)境的有效途徑。什么是海洋牧場(chǎng)通常意義來(lái)講，海洋牧場(chǎng)是指在一個(gè)特定的海域內(nèi)，為了增加和恢復(fù)漁業(yè)資源而人為建設(shè)的生態(tài)養(yǎng)殖漁場(chǎng)。它通過(guò)魚(yú)礁建設(shè)和藻類(lèi)增養(yǎng)殖營(yíng)造一個(gè)適宜海洋生物棲息的場(chǎng)所，然后再將人工培育的種苗放養(yǎng)到該區(qū)域內(nèi)，同時(shí)吸引野生生物資源，形成一個(gè)人工漁場(chǎng)。最后通過(guò)人工投餌、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水下監(jiān)視等技術(shù)手段進(jìn)行漁場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理。建立可以人工控制的海洋牧場(chǎng)，其主要目的是確保作為漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的水產(chǎn)資源的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。
早在1965年，我國(guó)海洋農(nóng)業(yè)奠基人曾呈奎院士等就已經(jīng)提出在海洋中通過(guò)人工控制種植或養(yǎng)殖海洋生物的理念和海洋“牧場(chǎng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。曾呈奎認(rèn)為，遠(yuǎn)洋捕撈和海洋農(nóng)牧化是我國(guó)提高海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的主要途徑，提出要把我國(guó)海域建設(shè)為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的海洋農(nóng)牧場(chǎng)。上世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)海洋牧場(chǎng)，但多為自發(fā)性、科學(xué)試驗(yàn)性建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模。2002年起，我國(guó)對(duì)海洋漁業(yè)進(jìn)行了重大戰(zhàn)略性調(diào)整，在沿海各地全面啟動(dòng)和實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中安排部分資金用于開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)。2006年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》提出，要“積極推進(jìn)以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為主要形式的區(qū)域性綜合開(kāi)發(fā)，建立海洋牧場(chǎng)示范區(qū)”。從2007年開(kāi)始，中央財(cái)政加大對(duì)海洋牧場(chǎng)支持力度，并帶動(dòng)了地方各級(jí)財(cái)政對(duì)海洋牧場(chǎng)的投入力度，我國(guó)海洋牧場(chǎng)步入快速發(fā)展階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)已投入海洋牧場(chǎng)建設(shè)資金超過(guò)80億元，其中中央財(cái)政投入近7億元。全國(guó)建設(shè)人工魚(yú)礁2000多萬(wàn)空立方米，礁區(qū)面積超過(guò)11萬(wàn)公頃。2015年5月，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將通過(guò)5年左右時(shí)間，在全國(guó)沿海創(chuàng)建一批區(qū)域代表性強(qiáng)、公益性功能突出的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，不斷提升海洋牧場(chǎng)建設(shè)和管理水平，積極養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和漁民增收。海洋牧場(chǎng)有何用近年來(lái)，隨著捕撈技術(shù)及捕撈效率的極大提升，我國(guó)近海漁業(yè)資源衰退現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多傳統(tǒng)漁場(chǎng)出現(xiàn)了無(wú)魚(yú)可捕的尷尬局面。以舟山漁場(chǎng)為例，原本漁業(yè)資源十分富饒，但是由于過(guò)度捕撈和海洋生態(tài)環(huán)境的惡化，已處在“荒漠化”的邊緣。面對(duì)這一現(xiàn)狀，舟山市在嵊泗、東極、朱家尖白沙等3個(gè)海洋牧場(chǎng)加大投入和建設(shè)力度，使得區(qū)域內(nèi)的生物多樣性有所改善，烏賊、石斑魚(yú)、條石鯛等數(shù)量均有回升。在山東，嶗山灣海洋牧場(chǎng)累計(jì)投放了人工魚(yú)礁塊體10094塊、廢舊漁船200艘，在600公頃海域內(nèi)形成10萬(wàn)空方的人工魚(yú)礁區(qū)。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周毅介紹，海洋牧場(chǎng)建成后，使生產(chǎn)力較低、魚(yú)類(lèi)較少的泥沙環(huán)境變成生產(chǎn)力高、魚(yú)類(lèi)較多的巖礁環(huán)境，補(bǔ)充近海漁場(chǎng)的生物資源量。礁體上附生的藻類(lèi)還可消耗氮、磷，吸收二氧化碳并釋放氧氣，減少赤潮發(fā)生。
據(jù)了解，山東省通過(guò)對(duì)人工魚(yú)礁區(qū)及對(duì)照區(qū)的魚(yú)類(lèi)資源調(diào)查表明,人工魚(yú)礁區(qū)的魚(yú)類(lèi)種類(lèi)數(shù)比對(duì)照區(qū)增加了1.8倍,平均數(shù)量和平均質(zhì)量分別比對(duì)照區(qū)增加了3.5倍和1.9倍。“通過(guò)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，可有效改善水域生態(tài)環(huán)境，緩解捕撈強(qiáng)度過(guò)高和漁業(yè)資源利用過(guò)度的壓力，推動(dòng)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。海洋牧場(chǎng)還可以推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)就業(yè)等，有利于漁區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)安定和諧。”農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局負(fù)責(zé)人告訴記者。此外，我國(guó)擁有42億畝的大陸架漁場(chǎng)，其中淺海灘涂面積就有2億畝，目前我國(guó)海水養(yǎng)殖面積約3000萬(wàn)畝，僅占淺海灘涂可利用面積15%左右，水域?yàn)┩坷每臻g和潛力很大。推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，不僅能夠?yàn)槲覈?guó)漁業(yè)提供新的發(fā)展空間和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也為我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更大的回旋余地。讓“藍(lán)色糧倉(cāng)”可持續(xù)發(fā)展海洋資源為人類(lèi)提供了生活所必需的蛋白質(zhì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局局長(zhǎng)趙興武介紹，2015年我國(guó)水產(chǎn)品總量達(dá)到6690萬(wàn)噸，為城鄉(xiāng)居民提供了三分之一的優(yōu)質(zhì)蛋白。推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于保障海洋這個(gè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”起到了重要作用。海洋牧場(chǎng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程。首先要對(duì)該海洋區(qū)域進(jìn)行生境建設(shè)，通過(guò)投放人工魚(yú)礁、改造灘涂等措施為魚(yú)群提供良好的生長(zhǎng)、繁殖和索餌環(huán)境。其次是目標(biāo)生物的培育和馴化，采取人工育苗和天然育苗相結(jié)合，擴(kuò)大種苗培育數(shù)量，通過(guò)生物工程提高種苗的質(zhì)量，建立種苗馴養(yǎng)場(chǎng)，從采卵、孵化直至育成幼體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模繁殖、優(yōu)化選擇、習(xí)性馴化和計(jì)劃放養(yǎng)。從世界范圍看，已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了海洋牧場(chǎng)建設(shè)。日本從1977年開(kāi)始實(shí)施海洋牧場(chǎng)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)近40年的建設(shè)，累計(jì)投入資金1.2萬(wàn)億日元（約合600億元人民幣），1/5以上的近海海域已經(jīng)建成為海洋牧場(chǎng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，成為當(dāng)前維系日本沿岸漁業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)海洋牧場(chǎng)目前形成了4種主要形式：一是生態(tài)修復(fù)型海洋牧場(chǎng)，以大型海藻場(chǎng)營(yíng)建、人工魚(yú)礁投放和海洋生物增殖放流為手段，以漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)或珍稀瀕危物種保護(hù)為主要目的；二是增養(yǎng)殖型海洋牧場(chǎng)，以增殖漁業(yè)或海珍品的種苗繁育和養(yǎng)殖為主要目的，增養(yǎng)殖品種多樣，技術(shù)水平和復(fù)雜程度各異；三是休閑觀光型海洋牧場(chǎng)，隨著休閑漁業(yè)的興起而出現(xiàn)，以休閑垂釣和旅游觀光為主要目的，是海洋牧場(chǎng)功能的最新拓展；四是綜合型海洋牧場(chǎng)，一般兼具多項(xiàng)功能，常見(jiàn)的是在漁業(yè)增養(yǎng)殖型海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)休閑垂釣功能，或在生態(tài)修復(fù)型海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)休閑觀光功能和魚(yú)類(lèi)增養(yǎng)殖功能。
專(zhuān)家建議，在海洋牧場(chǎng)建設(shè)類(lèi)型上，要更加側(cè)重推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民直接受益的、以貝類(lèi)底播、增殖放流等為主要形式的增養(yǎng)殖型和休閑型海洋牧場(chǎng)建設(shè)，適度推進(jìn)以人工魚(yú)礁、“海藻床”等為主要形式的生態(tài)修復(fù)型海洋牧場(chǎng)。同時(shí)，將目前正在采取的增殖放流、底播增殖、人工魚(yú)礁建設(shè)等資源養(yǎng)護(hù)增殖措施以及淺海筏式養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等現(xiàn)有養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，進(jìn)行有機(jī)整合，盡可能納入海洋牧場(chǎng)建設(shè)范疇，把以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為主要形式的漁業(yè)增殖業(yè)，作為今后漁業(yè)發(fā)展的重要方向加以整體推進(jìn)。
