中方代表：綜述“中國多方面加強海洋生態(tài)保護”，分享中國經驗 ｜ 【聯(lián)合國首次海洋大會】
（示意圖）
人類活動對海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)造成的威脅與日俱增，如何保護海洋生態(tài)是2017年6月6日聯(lián)合國首次海洋大會的一個關注焦點。
當天，聯(lián)合國海洋大會舉行了“管理、保護、養(yǎng)護與恢復海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)”伙伴對話會，中國國家海洋局副局長林山青以中方代表身份作為討論嘉賓參加，從法制建設、空間資源利用、能力建設、污染防治、保護修復等方面分享了中國經驗。
中國國家海洋局副局長 林山青：
進入21世紀以來，中國相繼出臺或修訂了《海洋環(huán)境保護法》、《海域使用管理法》、《海島保護法》、《深海法》等法律，以及《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等２０余部配套法規(guī)，為加強海洋生態(tài)保護提供較為完善的法律體系。
中國不斷強化海洋空間資源利用管理，努力實現(xiàn)由過度、無償開發(fā)向有序、有度、有償使用轉變。為促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，中國于2001年頒布實施《海域使用管理法》，確立了海洋功能區(qū)劃和海域有償使用兩項基本制度，通過海域有償使用體現(xiàn)資源環(huán)境內在價值，并將繳納的海域使用金用于海洋生態(tài)保護和修復。經過十幾年的實踐，中國在海洋空間資源利用方面已形成了完善的制度體系。目前正在啟動新一輪海洋功能區(qū)劃修訂編制，將進一步提高保護類、保留類海洋生態(tài)空間的占比和管理要求。
在海洋監(jiān)測能力建設方面：
中國努力實現(xiàn)由單一污染監(jiān)測向海洋生態(tài)綜合監(jiān)測轉變。中國目前已在全國設立235個海洋監(jiān)測機構，開展8000余個站位的監(jiān)測；并先后在全國建立18個海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)和23個赤潮災害監(jiān)控區(qū)，采用雷達、浮標、衛(wèi)星遙感等多種手段，實現(xiàn)了對海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)的實時、立體監(jiān)視監(jiān)測。同時，進一步豐富監(jiān)測要素，涵蓋了污染、生態(tài)、環(huán)境、災害、風險等8大類16小類監(jiān)測項目。
在海洋污染防治方面：中國努力實現(xiàn)由單一濃度排放控制向陸海統(tǒng)籌的海洋污染綜合防治轉變。中國正在大力推動實施重點海域排污總量控制制度，從源頭防治海洋污染，同時開展海岸帶綜合管理和流域－海域綜合管理，實施陸海統(tǒng)籌的海洋與海岸帶綜合整治。
中國還大力推進海洋生態(tài)保護修復，努力實現(xiàn)由點狀保護、政府單一投入向面狀保護、系統(tǒng)修復、多元投入轉變。據(jù)林山青介紹，中國通過全面建立海洋生態(tài)紅線制度、積極推進“南紅北柳”、“藍色港灣”、“生態(tài)島礁”重大修復工程等措施，鼓勵社會力量參與海洋生態(tài)保護，建立協(xié)同保護、多元投入、依據(jù)保護和使用情況進行獎罰等三方面機制，因地制宜、多措并舉開展海洋生態(tài)修復。
2010年以來，中國規(guī)劃整治修復岸線270余公里；修復沙灘約130公頃，恢復濱海濕地5000余公頃；種植紅樹林160余公頃、翅堿蓬約1100公頃，僅中國政府累計投入資金已超過110億元人民幣。通過成片保護、系統(tǒng)恢復，遼河口等重要濕地正在逐漸恢復其原本的生態(tài)結構和功能。
中國將繼續(xù)貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的理念，加強沿海和海洋生物多樣性保護，對濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等關鍵生態(tài)環(huán)境進行修復，降低海洋和陸上活動產生的污染物。中國將進一步加強國際合作，本著相互尊重、平等合作、互利共贏的原則，分享各方在海洋領域的科學和管理實踐，共同應對海洋污染和酸化、海洋生態(tài)保護與修復、海洋災害等方面的挑戰(zhàn)。
海洋大會資料：
聯(lián)合國海洋大會提供的資料顯示，人類活動對海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)造成的威脅與日俱增。當前，預計30％的魚類資源被過度捕撈。近幾個世紀以來，部分海洋哺乳動物已滅絕，部分海洋生物已不再像過去一樣在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮顯著作用。研究顯示，全球19％的珊瑚礁被嚴重破壞，短期無法恢復，60％以上的珊瑚礁受到直接威脅，到2050年，所有珊瑚礁都可能面臨功能性滅絕。
