中日海洋事務(wù)高級別磋商9月23日至24日在山東省青島市舉行。中方首席代表、外交部邊海司副司長易先良與日方首席代表、外務(wù)省亞洲大洋洲局審議官下川真樹太分別率團與會。
中國外交部、國防部、公安部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家能源局、國家海洋局、中國海警局、總參謀部等部門及日本內(nèi)閣官房、外務(wù)省、文部科學(xué)省、水產(chǎn)廳、資源能源廳、國土交通省、海上保安廳、環(huán)境省、防衛(wèi)省等部門分別派人參加。雙方就東海有關(guān)問題及海上合作交換了意見，并原則同意重新啟動中日防務(wù)部門海上聯(lián)絡(luò)機制磋商。雙方原則同意于今年年底或明年年初舉行中日海洋事務(wù)高級別磋商下一輪磋商。
中日雙方于2012年1月建立海洋事務(wù)高級別磋商機制，并于同年5月在浙江省杭州市舉行了首輪磋商。
>>延伸閱讀
中日舉行海洋事務(wù)磋商 東海油氣田開發(fā)成焦點
日媒稱，中日兩國9月14日至15日在廣島舉行海洋事務(wù)高級別磋商，計劃就避免在東海發(fā)生不測事態(tài)的?？章?lián)絡(luò)機制以及油氣田開發(fā)問題進行協(xié)商。雙方能否就?？章?lián)絡(luò)機制的啟用時間和重啟已經(jīng)中斷的油氣田開發(fā)談判達成一致成為焦點。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站9月14日報道，日方出席人員以外務(wù)省亞洲大洋洲局參事官四方敬之為首，參會者來自防衛(wèi)省、海上保安廳等。中方出席人員來自外交部、國防部及海警局。在這一框架下的磋商始于2012年，此次為第五次舉行。
報道稱，?？章?lián)絡(luò)機制是兩國軍事部門間進行緊急聯(lián)絡(luò)的機制，在2012年6月基本達成共識后，磋商陷入停滯。對日本來說，兩國政府間磋商油氣田開發(fā)問題的目的是牽制中國的單方面開發(fā)。
據(jù)日本《朝日新聞》9月14日報道，中日兩國9月14日至15日在日本廣島舉行時隔九個月的海洋事務(wù)高級別磋商。本次最大的焦點是，能否實現(xiàn)時隔六年就東海油氣田聯(lián)合開發(fā)重啟談判。隨著東海緊張局勢加劇，實現(xiàn)重啟并非易事。
報道稱，東海油氣田問題與釣魚島問題是中日之間的懸而未決的事項。中日兩國2008年就共同開發(fā)達成共識，但2010年7月進行談判后再無進展。中日雙方最近決定為重啟談判進行準(zhǔn)備。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成在13日的記者會上表示強烈期待重啟談判。
問題的開端是2003年中國著手開發(fā)“白樺”油氣田（中國稱“春曉”油氣田）。該油氣田位于中國一側(cè)，但距離日本主張的中日“中間線”很近。之后，中國加快了在中間線附近中方一側(cè)海域的油氣田開發(fā)。日方去年公布了16座油氣開采設(shè)施的照片并要求中方停止活動，“對單方面開發(fā)進行抗議”（內(nèi)閣官房長官菅義偉語）。
最近有人開始提出安全保障方面的擔(dān)憂。前防衛(wèi)大臣中谷元指出，中國可能從安全保障角度對設(shè)施進行利用，提及中國安裝雷達等的可能性。越來越多的人擔(dān)心，情況可能會變得跟中國推進軍事?lián)c化的南海局勢一樣。
>>專家分析
可充分估計不宜期望過高
中國社科院日本研究所副所長高洪接受京華時報記者采訪表示，2012年是中日關(guān)系非常特殊的一年，那一年是兩國政府原定的中日友好交流年。但是從2012年初起，日本方面就不斷侵犯中國海洋權(quán)益，直至在同年9月發(fā)生了日方悍然非法宣布“收購”中國釣魚島事件。
高洪分析，中日關(guān)系是以大局為重的兩國關(guān)系，釣魚島主權(quán)爭端及其他海洋權(quán)益涉及重大原則立場問題，是非常重要的，但不等同于兩國關(guān)系全部。中日的海洋問題相對復(fù)雜，有海洋安全、海洋合作、島嶼領(lǐng)土爭端、海洋劃界等。
中國政府一直主張以對話方式來積極溝通解決問題，只是日本一直堅持錯誤立場，沒能實現(xiàn)高級別的海洋對話。高洪說，現(xiàn)在日本方面回應(yīng)了中方積極主張的高級別對話磋商，這是兩國關(guān)系打破僵局的積極步驟，當(dāng)然也要看接下來兩國磋商機制的具體內(nèi)容是否能夠取得實質(zhì)性效果，“復(fù)雜的海洋事務(wù)也不是通過一次兩次對話磋商就能解決的，這種對話可以充分估計但不宜期望值過高。”
>>背景資料
日本“購島”當(dāng)年磋商中斷
2011年12月，中日兩國就建立中日海洋事務(wù)高級別磋商機制達成共識。
2012年1月，中日雙方建立海洋事務(wù)高級別磋商機制。同年5月15日至16日，中日雙方在浙江省杭州市舉行有關(guān)海洋安全保障的首輪磋商，中方就釣魚島問題闡明了立場。雙方一致同意要充分利用這個平臺，加強中日間各方面海上問題的對話與交流，增進了解與互信，推動務(wù)實合作，管控矛盾，妥善處理有關(guān)問題。但在釣魚島問題上雙方?jīng)]有達成共識。
對話中，雙方就中日海上各方面問題與海上合作交換了意見，并就釣魚島問題闡明了立場。雙方商定，第二輪中日海洋事務(wù)高級別磋商將于當(dāng)年下半年在日本舉行。
但2012年9月，日本非法宣布“購買”中國釣魚島，此后，原定于同年下半年在日本舉行的第二輪對話取消，兩國海洋事務(wù)磋商機制就此中斷。
