日前，《榮成市海域使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式施行，明確了單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)，海域使用權(quán)的最高期限根據(jù)用途分為不同的標(biāo)準(zhǔn)，其中最長(zhǎng)為50年。
該《辦法》的出臺(tái)，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)及其經(jīng)濟(jì)利益、海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。施行后，凡在榮成市所轄范圍內(nèi)持續(xù)使用特定海域從事排他性用海活動(dòng)3個(gè)月以上，以及對(duì)海域使用監(jiān)督管理的，均須遵守該《辦法》。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，海域使用權(quán)可以通過(guò)申請(qǐng)方式取得，也可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣(mài)的方式取得。單位和個(gè)人需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)依法向市海洋與漁業(yè)局提出申請(qǐng)，其中鹽田、魚(yú)池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海不滿10公頃的和增殖、養(yǎng)殖、浴場(chǎng)等開(kāi)放型項(xiàng)目用海不滿200公頃的，均須由市政府審批，其他項(xiàng)目用海則由上級(jí)政府審批。對(duì)于不符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃等情況的海域使用申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
《辦法》中明確了單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。海域使用權(quán)除公益事業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海依法申請(qǐng)取得外，其他用海項(xiàng)目在同一海域有兩個(gè)以上使用申請(qǐng)人的，將通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定海域使用權(quán)人。海域使用權(quán)的取得、變更或者終止，均須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記，由市海洋與漁業(yè)局自登記之日起30日內(nèi)向社會(huì)公告。
海域使用權(quán)最高期限根據(jù)用途分為不同的標(biāo)準(zhǔn)，其中通過(guò)申請(qǐng)方式取得的用于增殖、養(yǎng)殖的海域使用最高期限為10年，港口、修造船廠等建設(shè)工程海域使用最高期限為50年。
此外，海域使用權(quán)人必須依照《山東省海域使用金征收管理辦法》的規(guī)定，按時(shí)繳納海域使用金。榮成市海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家海域第三等別執(zhí)行，其中填海項(xiàng)目用海的海域使用金須一次性繳納，最高為每公頃120萬(wàn)元，其余用海項(xiàng)目的海域使用金按年度繳納，最低為鹽業(yè)用海每年每公頃繳納120元，最高為人工島式油氣開(kāi)采用海每年每公頃繳納9萬(wàn)元。
